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《斯德哥尔摩陈述:关于当代世界政策制定原则

文 / admin2016-11-23 10:42

一份题为《 斯德哥尔摩陈述 :关于当代世界政策制定原则的共识》的文献9月17日发表。包括诺贝尔经济学家得主斯蒂......

一份题为《斯德哥尔摩陈述:关于当代世界政策制定原则的共识》的文献9月17日发表。包括诺贝尔经济学家得主斯蒂格利茨和北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫等四位前世界银行首席经济学家在内的13位知名经济学家,联署发表了这份“陈述”。他们认为,只有发展具有包容性才是在社会及经济层面上可持续的发展。成功应对挑战在于利用好全球化的发展力量;现在一些较为传统的经济学建议已经显然无效。

  2016年9月16-17日,学者们在瑞典首都斯德哥尔摩举行了为期两天的会议,讨论当今世界各国经济政策制定者面临的挑战。本次会议由瑞典国际发展署和世界银行主办。在会议结束时,与会者决定发布他们达成的共识,称为“斯德哥尔摩陈述”。

  “陈述”提出了一系列的原则,希望为全球化形势下国家政策的制定、促进全球对话以及设计多边政策提供指导。包括:

  ● 需要有促进GDP增长的政策,但是,GDP本身不该作为目的,而应作为一种手段,以创造资源来实现一系列社会目标,包括改善卫生、教育、就业、安全以及消费。

  ● 应当承认,并不存在一个普遍适用于所有经济体的“药方”。文化、社会以及历史背景千差万别,这也就带来了不同社会的不同追求,并决定了何种政策是有效、何种政策是无效。

  ● 发展政策若无法做到包容,则可能滋生社会冲突。只有发展具有包容性才是在社会及经济层面上可持续的发展。

  ● 在过去的四分之一世纪里,向着不受约束的自由市场的发展趋势,导致了当前世界面临的金融危机,使得不平等达到了难于维持以及发展到了不可持续的程度。然而,认识到了市场作用的局限性,我们同样要求政府的运行本身必须有效。

  ● 如果一项事务由市场或社会团体来运作更好,政府就不应该掺和进去。通常,各个制度发挥的作用具有互补性。在某些情况下,最贫困者的福利能通过社区团体获得极大的提升。

  ● 自动化、机器人技术的兴起以及劳动力市场的全球化进程,替代劳动者收入的是公司和机器所有者的更高额利润。这些后果是我们必须解决的问题,而非将此转化为全球劳动力间的角力问题。

  ● 我们的价值观和文化不仅本身具有意义,还影响着经济如何运行。一个人与人互信的社会的经济表现会比在一个人与人缺乏信任的社会好。

  ● 在当下这个全球化的世界,任何一个国家的行为都会对其他国家产生连带影响。也正因为这样,所有国家都有责任把这个世界上最困苦的人们考虑在内,提升他们的发展机遇。

  ● 在应对发展带来的挑战中,如果各国采取平衡市场、政府和社会的务实政策,并且国际社会共同努力减轻全球化带来的约束并抓住新的机遇,那么,当下的技术进步,将切实转化为包括最底层在内的所有人福利的提升。

  学者们指出,“陈述”中表达的共识是基于当前人类社会经济发展面临的一系列挑战而提出的。这些挑战包括:在全球化的浪潮下,前所未有的技术进步也带来了劳动力被替代和青年失业的危险;一些国家中的许多群体并未从贸易与跨国投资的扩张中获益,甚至产生了不利影响;一些国家陷于冲突和战争困境;不断加剧的不平等威胁着社会的凝聚力和经济进步,环境恶化和气候变化危及地球。快速的城市化进程也可能加剧城市贫民窟、贫困和冲突的问题。

  面对这些挑战,与会经济学家认为,现在一些较为传统的经济学建议已经显然无效。政策制定者不能依赖简单的政策指南,例如,维持财政收支平衡、用货币政策来控制通货膨胀、保持宏观经济的稳定,然后就依赖市场来解决其它一切挑战。当前世界的一些困扰恰恰是因为过去太过于坚持上述建议的结果。

  参加会议的13位经济学家是:Sabina Alkire(牛津),PranabBardhan(伯克利),Kaushik Basu(纽约),Haroon Bhorat(开普敦),Francois Bourguignon(巴黎),Ashwini Deshpande(德里),Ravi Kanbur(伊萨卡),林毅夫(北京),KalleMoene(奥斯陆),Jean-Philippe Platteau(纳摩尔),Jaime Saavedra(利马),Joseph Stiglitz(纽约)和Finn Tarp(赫尔辛基和哥本哈根)

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