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中国将发布钢铁去产能要点 开展防范“地条钢”死灰复燃专项大检查

文 / 维胜金融2018-09-16 17:10

中国将发布钢铁去产能要点 开展防范“地条钢”死灰复燃专项大检查 -期货频道-和讯网......

  本报记者 夏旭田 实习生 刘洋北京报道

  导读

  水恒勇表示,“此前化解过剩产能是工作的重点,按照我们制定的规划,今年的重点将慢慢转向兼并重组。我们现在正在做一些调研,今年开始研究出台一些有效的推进钢铁企业兼并重组的政策措施。”

  3月31日,由中国工程院工程管理学部和冶金工业规划研究院共同主办的“2018(第九届)中国钢铁发展论坛”在京召开。

  21世纪经济报道记者在会议上获悉,国家发改委与工信部研究制定的《2018年钢铁化解过剩产能的工作要点》有望在近日公布,这一政策包括强化目标落实、加强事中事后监管、促进市场平稳运行、推进行业兼并重组与转型升级四个方面的内容。

  具体措施一共19条,包括落实化解3000万吨钢铁过剩产能任务、处置僵尸企业、去除落后产能、推动钢企兼并重组、引导工艺流程转变等重要举措。

  此外,今年5月至6月,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议将牵头组织开展防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产的专项大检查。

  今年再退出钢铁产能

  3000万吨

  在上述会议上,国家发改委产业协调司冶金建材处副处长水恒勇透露,“《2018年钢铁化解过剩产能的工作要点》这一文件正在走发文的程序,预计将在不久后正式发布。”

  据悉,根据工作要点,2018年钢铁去产能工作的总体考虑是,贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,坚持市场化、法制化的原则,坚定不移地将化解钢铁过剩产能的各项任务落到实处,具体措施一共包括19条,包括四个方面的内容。

  第一方面是要强化钢铁去产能目标任务的落实,这包括五项工作要点。

  一是科学确定2018年整体目标的各项落实任务。在过去的两年中,中国累计去除钢铁产能超过1.2亿吨,占“十三五”整体计划上限目标(1.5亿吨)的80%。今年两会上,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出,今年要再退出钢铁产能3000万吨左右。

  工信部原材料工业司巡视员骆铁军表示,通过前两年去产能攻坚,钢铁去产能任务“大头”已经落地。目前我国钢铁行业已从过去产能严重过剩,向部分地区产能过大、钢铁产能集中度低、环境能耗难以承受三方面问题转化。“在此背景下,今年的去产能一定要坚持市场化、法制化的原则,不搞一刀切,杜绝平均摊派指标。”

  二是坚决处置僵尸企业,按照中央经济工作会议要求,把处置僵尸企业作为化解过剩产能的重要抓手。今年将督促地方以处置“僵尸企业”为抓手,坚定不移去除低效产能,多方开辟途径,进一步提高职工安置质量;积极推动企业债务和资产处置。

  三是依法依规去除落后产能,其中包括:严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等相关的法律法规及标准,加大钢铁行业违法行为的执法和达标的检查力度,对达不到相关强制性标准,以及《产业结构调整指导目录》等有关政策规定的产能,要依法依规推动去产能工作。

  四是防范地条钢死灰复燃和已化解的过剩产能复产。五是严禁新增产能,,巩固去产能成果。

  开展专项大检查

  在骆铁军看来,2018年是钢铁去产能的深化之年,巩固去产能成效的关键在于把住新增产能这一关。

  2017年,中钢协会员企业累计盈利1773.36亿元,同比大幅增长613.57%。钢企利润的改善为新增产能带来了较大的压力,存在着已化解过剩产能复产、甚至“地条钢”死灰复燃的可能。

  水恒勇透露,今年5月至6月,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议将牵头组织开展防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产的专项大检查。

  此次专项大检查的重点是“地条钢”易发高发的重点省(区、市),部际联席会议将根据举报信息,及时组织开展抽查和专项核查,切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。

  “我们已经实施了新的产能置换的办法,在产能置换中要严禁新增产能,在今年的专项检查中,对于严禁新增产能也要开展一项专项抽查。”水恒勇称。

  今年1月,工信部公布了新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》。为避免个别项目“钻空子”新增产能,新《办法》要求,无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质,只要涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备,就须实施产能置换。

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