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都喊税负重,1月到11月营改增却减税了近5000亿

文 / 维胜金融2016-12-29 09:41

营改增 是近年来主要的 减税改革 。根据财政部和国税总局的数据,2016年1-11月,营改增带来的整体减税为4699亿元。......

营改增是近年来主要的减税改革。根据财政部和国税总局的数据,2016年1-11月,营改增带来的整体减税为4699亿元。

  今年5月1日起,营改增试点全面推开,建筑业、房地产业、金融业、现代服务业四个行业纳入营改增试点。国家税务总局总会计师王陆进在12月27日的营改增媒体吹风会上表示,与应缴纳营业税相比,5月-11月,这四大试点行业累计减税1105亿元,税负下降14.7%。其中,建筑业减税65亿元,税负下降3.75%;房地产业减税111亿元,税负下降7.9%;金融业减税367亿元,税负下降14.72%;生活服务业减税562亿元,税负下降29.85%。

  除上述四大试点行业,5月-11月,前期营改增的“3+7”行业减税1102亿元,原增值税行业减税1180亿元,三项共计减税3387亿元。加上今年1-4月营改增减税847亿元,考虑到城建税及教育费附加和个人二手房减税因素,2016年1-11月,营改增带来的整体减税已达到4699亿元。

  在国家税务总局的统计中,营改增减税数据是在准确界定试点纳税人行业归属的基础上,试点纳税人同时自主申报按照现行营改增政策应缴纳的增值税以及假设仍然适用营业税制应缴纳的营业税两套数据,税负分析系统自动提取上述两个申报数据,其差额即为该纳税人的税负变化数据。

  营改增试点过程中,不时有企业反映税负增加。王陆进解释称,由于增值税特殊的抵扣机制,受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响,并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在营改增整体减税的同时,目前有1.5%的纳税人出现税负上升,尽管同行业不同企业税负有升有降是正常的,但对这种情况财政部和国税总局高度重视。

  国家税务总局局长王军表示,税务部门将做好2016年度营改增试点总结工作,一方面要确保四大试点行业的26个细分小行业税负只减不增,如果出现增加,将配合财政部及时出台相应的解决办法;另一方面将高度关注营改增后税负增加特别是增加比较明显的企业,从政策完善、服务优化、以及帮助企业完善内部管理上促进企业降负。

  “受四大行业减税的翘尾因素、不动产抵扣、企业对税制适应性增强等因素影响,2017年营改增的减税规模会进一步扩大。” 王军表示。

  营改增之外,各方还寄望降低制造业增值税率来实现更大幅度的减税。财政部税政司司长王建凡表示,下一步将按照税收法定的要求,结合增值税改革进展,配合有关方面适时启动增值税立法,同时,将统筹研究适当简并税率等问题。

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