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发改委也来聊产权保护,当前这三件事最要紧

文 / 一财2017-01-19 15:18

国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长19日表示,按照总书记所指出的一分部署、九分落实,《关于完善产权保护......

国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长19日表示,按照总书记所指出的“一分部署、九分落实”,《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的政策效果主要体现在怎么贯彻落实方面。当前最紧迫的是三件事,一是加快推进民法典的编纂工作,二是抓紧甄别纠正一批错案冤案,给社会以法治引导,三是各部门要形成合力。

 

去年11月,中共中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,这是改革开放以来首次出台,而且是以最高文件形式出台的产权保护顶层设计。发改委表示,这是党和国家保护各种所有制经济组织和公民财产权的重大宣示、庄严承诺,是建设社会主义市场经济、社会主义法治经济的重大改革举措。

 

以下为问答实录:

 

记者:在11月份发布了一个《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,这个意见出台后可以说得到社会上的普遍关注和积极的反响。有舆论说这一文件具有里程碑式的意义,关于落实这个文件措施,我们下一步有怎样的工作安排?

 

徐善长:11月份,正像这位记者朋友讲的,我们出台了完善产权保护的重要文件,按照总书记所指出的“一分部署、九分落实”,下一步,这份文件的政策效果主要体现在怎么贯彻落实方面。

 

在贯彻落实方面,要在五个原则方面做好有效的把握:

 

第一个就是平等保护的原则。以公平为核心,做到“两个毫不动摇”、“两个不可侵犯”,就是公有产权不可侵犯,私有产权同样不可侵犯。

 

第二个是全面保护的原则。除了一些物权、债权和股权,同样,各种无形财产权,比如知识产权也应该是我们保护的对象。

 

第三个是依法保护的原则。一方面在立法层面,要完善法律,另一方面在执法层面,完全按照法律来执行。

 

第四个是公众参与的原则。做到政府诚信和公众参与相结合,动员全社会的力量来推进。

 

第五个就是标本兼治的原则。既要做好当前最紧迫的工作,同时着眼于长远。当前紧迫的工作大概主要做到“三个一批”,即总结一批产权保护好的案例、剖析一批侵害产权的案例、甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,这是我们工作当中需要特别把握的。

 

当前最紧迫的是三件事:一是加快推进民法典的编纂工作。在这里面体现对各种所有制组织和自然人财产权的保护的立法层面,因为在立法层面平等保护还是有差距的,中央工作会上对这方面有明确的要求。

 

二是抓紧甄别纠正一批错案冤案,给社会以法治引导,让人民群众真正感受到公平正义,形成良好的社会预期,高法和有关部门的配套文件也出来了,这项工作我们正在抓紧做,会在适当的时间跟社会、跟在座的各位作通报。

 

三是各部门要形成合力,国家发改委牵头研究制定了这个重要的文件,参与的单位有很多家,包括全国人大法工委、国务院法制办、公安、高检、高法等相关部门。昨天下午我们把有些部门请到发改委来一块儿会商,在一起进行深入的研究。所以,部门之间形成合力特别重要。

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