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多省份给自己定了超去年的增长小目标

文 / 维胜金融2017-01-25 13:49

除山东、海南、江苏三省,2017年 省级两会 陆续召开。财新记者盘点各省级政府工作报告发现, 地方政府对2017年的 经......

除山东、海南、江苏三省,2017年省级两会陆续召开。财新记者盘点各省级政府工作报告发现, 地方政府对2017年的经济增长预期目标的设定,多以稳定为主,六省份上调年度增长目标。

  已召开省级两会的28个省份中,有17个省份的增长目标基本稳定,其中包含将2016年的区间目标调整为区间下限以上或左右的省份;天津、山西、湖北、湖南和河南五个省份将增速目标下调; 辽宁、吉林、宁夏、四川、西藏和新疆六个省份增速目标上调,其中新疆的目标由2016年的7%左右调整为7%以上。

  国泰君安报告称,这一方面显示了当前增长方式难以持续,另一方面也显示了政府的增速底线弹性增强。上调增速目标的省份,可能反映出政府基建投资在加强。

  辽宁在前期挤水分的基础上,将增长目标从6%左右上调到6.5%左右。其政府工作报告中称,主要考虑是今年要召开党的十九大,辽宁经济发展要符合全国的大局大势;要与“十三五”规划目标相衔接,与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应;要有利于稳定和引导市场预期。

  辽宁省长陈求发表示,实现预期目标有一些的支撑点:一是去年一些项目因环保违规被清理整顿,现在已经有8000多个项目实现合规生产,将形成新的增长点;二是通过帮扶停产半停产企业,解决市场、融资和人才等问题,将使企业释放新的产能;三是投资5000万元以上的830个工业项目,将有一批竣工投产;四是一批基础设施项目、结构调整项目,年内将陆续开工,形成有效拉动。

  目前辽宁省政府已经将支撑全省地区生产总值的21个指标和其他指标,向各市提出了分解落实意见,“只要我们压实责任、苦干实干,就可以实现预期目标。”陈求发称。

  四川将经济增长目标从7%以上提高到7.5%左右。其政府工作报告中称,这充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需求,也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力,同时从产业和需求支撑方面进行了分析,符合中央提出的稳中求进工作总基调,符合四川实际。

  2016年,中国经济实现了6.7%的增长,各省份中,除了山西、辽宁、黑龙江,其余省份经济增速均高于或持平于全国增速。

  不过,与年初目标相比,山西、湖北、湖南、广西、陕西、辽宁、内蒙古七省份实际增速均未能完成目标。

  辽宁2016年地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等指标未能完成预期目标。陈求发表示,这固然有“三期叠加”的影响和经济结构偏重等因素,也有前期经济数据弄虚作假的影响,“顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,夯实经济数据”。

  山西预计2016年地区生产总值增长4.5%左右,增速已连续三年低位徘徊,一般公共预算收入下降5.2%,是已公布财政收入的省份中唯一一个负增长的省份。省长楼阳生称,全省经济仍未进入合理增长区间,虽然呈现低位企稳、稳步向好的态势,但仍没有走出困难时期,多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决,企稳向好的基础还不牢固。经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑,短期很难实现跳跃式增长。

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