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2017年财政目标或为5%

文 / 维胜金融2017-02-09 17:21

尽管中国经济存在较大下行压力,政府设定的财政收入增长目标仍有望调高。 近日公布的湖南省预算报告透露,中央初......

尽管中国经济存在较大下行压力,政府设定的财政收入增长目标仍有望调高。

  近日公布的湖南省预算报告透露,中央初步预计2017年全国一般公共预算收入增长5%,地方一般公共预算收入增长6%,均高于2016年的目标和实际增速。

  2016年全国预算报告确定的目标是,全国一般公共预算收入增长3%,地方一般公共预算本级收入增长3.6%。最终执行结果是,2016年全国一般公共预算收入同比增长4.5%,地方一般公共预算本级收入同比增长4.2%。

  按惯例,历年财政收入的增长目标在前一年的中央经济工作会议和此后的全国财政工作会议上初步确定,但需在每年3月的全国两会上经过全国人大审查通过后,才能最终确定。

  结合各省份设定的财政收入增长目标来看,2017年地方一般公共预算收入增长6%的目标相对稳健。目前已经公布2017年一般公共预算收入增速目标的29个省份中,只有9个省份的目标定在6%以下,其中福建、甘肃、广西、江苏、江西、辽宁、新疆等7省份预计增速为5%,云南的预计增速为4%,吉林的预计增速为3%。

  与2016年相比,除海南省、黑龙江省尚未公布目标,其余29个省份中有13省份下调2017年地方一般公共预算收入增速目标,9省份与2016年增速目标持平,7省份上调增速目标。

  各省普遍反映,财政预算平衡压力仍然较大。广东2016年财政收入同比增长10.9%,超额完成年初目标,但其预算报告仍称,收支矛盾比较突出。收入方面,全面推开营改增试点、调整各级收入划分体制及免征部分涉企行政事业性收费地方收入等政策性减收因素较多;支出方面,省级促进区域协调发展的任务沉重,维持财政收支平衡的难度逐年增大。

  湖南预算报告则称,在经济转型的阵痛期,以传统产业为主的税源结构增收更为困难,新兴产业还没有形成有力的增收拉动能力,再加上减税降费力度的加大,财政收入增速预计将保持中位运行;支出方面,有效实施积极财政政策,推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,支持打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役,需要适度扩大支出规模,预算平衡的压力巨大。

  财政部此前亦表示,2017年需推出新的减税降费措施,“营改增”减税效果也会进一步显现,财政收支矛盾压力仍旧较大,财政收入增速大幅低于支出增速的形势并未发生根本性转变。

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