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为什么说央行不可能降准?

文 / 维胜金融2017-09-20 14:36

在人民币贬值预期减弱、超储率低位徘徊、经济增速有所回落的情况下,降低法定存款准备金率的呼声再度泛起。但在......

在人民币贬值预期减弱、超储率低位徘徊、经济增速有所回落的情况下,降低法定存款准备金率的呼声再度泛起。但在稳健中性货币政策主基调的引导下,降准的可能性又有多大?
  认为当前应当降准的理由包括:2017年前两个季度超储率均值1.35%,较2016年全年超储率均值2.05%下降0.7个百分点,市场资金面偏紧已成为常态,月末、尤其是季末尤甚;5月末以来人民币汇率单边贬值预期逐渐消散,对降准的掣肘因素减少;此前表现超预期的经济增长,8月大部分指标增速都有明显回落,下行压力重现。
  “目前央行降准已经具备较好的政策窗口期。”九州证券全球首席经济学家邓海清认为。
  但海通证券宏观分析师姜超则表示,尽管人民币汇率贬值压力短期减轻为货币政策操作释放了一定空间,但当前经济并未失速下滑,防风险、抑泡沫仍是主旋律,且降准信号意义过强,与金融去杠杆的初衷相背离,所以短期内不大可能降准。
  值得注意的是,中国人民银行金融研究所所长孙国峰近日在财新传媒旗下的《比较》杂志撰文指出,2014年外汇流入开始减少,2015年转为净流出,中国人民银行开始有条件在资产方主动提供流动性,结构性流动性短缺的货币政策框架逐步形成。在此框架形成后,央行保持适当的法定准备金率水平,即可使银行体系的存款增长自动带来法定准备金需求的增加,维持货币市场压力,货币政策操作由吸收流动性转为投放流动性,央行可以有效调控市场利率。
  “未来,将维护结构性流动性短缺的货币政策操作框架。央行主要通过资产方的操作,综合运用多种工具有效调控市场利率体系。”孙国峰指出。
  降准具有较强信号意义
  申万宏源首席宏观分析师李慧勇担忧,市场对于降准仍理解为宽松信号,而当前监管趋严和金融去杠杆要求当前货币政策不能过于宽松,如果释放宽松信号有可能误导市场预期,助推金融泡沫。
  财新智库莫尼塔研究首席经济学家钟正生同样表示,无论如何,降准都是一种信号意义极强的货币政策工具。这一点从社会各界对降准概念的谙熟于胸,甚至从近期债券市场对降准传言的反应上,均可窥见一斑。
  央行二季度货币政策执行报告明确称,当前货币政策基调“稳健”,对流动性的提法是“削峰填谷维护流动性的基本稳定”。实际操作更是“稳健中性”,而非是“中性偏紧”或者“中性偏松”。
  招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示,如果降准,银行体系流动性增多,利率下行,推动债券价格上升,权益资产也会受益,这与央行维持流动性“中性适度”,引导市场预期“稳健中性”的货币政策方向是背道而驰的,也不符合当前防范金融风险的工作方向。
  他认为,6月中旬流动性宽松之后,非银机构有普遍的加杠杆行为、同业存单净融资规模大幅回升,类似的情况又在9月重现。如果此时降准,金融机构的杠杆可能会加剧。
  基本面不支持降准
  钟正生认为,当前中国经济所呈现的“韧性”超出此前预期,刚刚公布的8月物价数据又呈现出通胀压力加大的苗头,特别是以PPI平减的实际利率又出现了进一步的下降,上述经济基本面状况并不支持降准周期的开启。
  国家统计局公布数据显示,8月,全国居民消费价格同比上涨1.8%,创今年以来最高位;全国工业生产者出厂价格同比上涨6.3%,环比上涨0.9%,环比涨幅创今年以来最高。
  谢亚轩也表示,中国经济存在的韧性不支持在当前“降准”。今年以来持续看好消费升级和外需改善,虽然四季度经济固定资产投资有小幅下行压力,然而展望明年,净消费型经济体的私人部门杠杆率趋于稳定,且已经开始呈现加杠杆的石头,将拉动国内经济增长,对冲金融周期向下带来的压力,中国经济显著走弱的概率不高。
  同时,今年通胀抬升的走势尚未结束,近期通胀预期有所抬升,该基本面的变化也不支持在当前“降准”。
  流动性管理工具丰富而精准
  在金融去杠杆的大背景下,央行通过MLF、逆回购等货币政策工具,已经较为成功地实现了流动性“削峰填谷”,利率中枢整体上扬,央行对流动性的主动掌控能力更加有效,而且精准。
  从近期28天逆回购的启用以及MLF的超额续作上,也更加难以捕捉到央行意欲降准的信号。
  谢亚轩认为,央行通过创新型货币政策工具加强对流动性的主动管理,在“负债荒”的背景下,银行对央行的依赖度上升。通过调整不同期限的利率水平来引导期限结构,减少金融机构套利行为。通过中期政策利率影响市场融资利率,实现政策目标,并进而传导至实体经济。
  钟正生表示,随着金融去杠杆渐获成效,金融体系的资金需求量亦会明显下降,这本身又有助于减轻央行的基础货币投放压力。而降准带来金融重加杠杆的风险,则可能令央行难以摆脱不断增加基础货币投放的“枷锁”。
  李慧勇认为,央行货币政策工具非常丰富,一次降准可以释放大约7000亿元的流动性,而这个规模完全可以通过MLF等货币政策工具实现,没有降准的必要。

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