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李克强:今年至少要使2000万人享受大病保险

文 / 维胜金融2018-03-21 10:43

3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕。会后,国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问。 今年春节前我到地方......

3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕。会后,国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问。
 
“今年春节前我到地方调研慰问,路过一个贫困人口家庭,临时进去,看到老人有大病,也有医保卡,但还是不敢去看。这个情景至今挥之不去。”总理在答问时表示。
 
目前,我国已编制了世界上最大的社会保障网,但也存在因病致贫、因病返贫的情况。
 
李克强强调,今年要在大病保险方面继续加大力度,提高的财政对基本医保的补助资金,一半用于大病保险,至少要使2000万人以上能够享受大病保险,而且扩大大病保险病种。
 
而在回应关于促进外贸的问题时,李克强还表示,一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。
 
 
图片来源:中国政府网
 
多制度解决因病致贫
 
大病保险制度是我国医疗保险制度的一大创新,这一制度把基本医保和商业保险结合起来,运用“大数法则”,放大资金效应,使更多的人享受大病医保。
 
在此前地方试点的基础上,2015年,国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》,将大病保险制度推向全国。
 
据人社部数据,大病保险覆盖了全部城乡居民参保人员,保障水平稳步提高,保障范围也明显扩大;“基本保险+大病保险”的政策报销水平已经超过80%。
 
李克强表示,去年享受大病医保的人数达到了1700多万人,今年要在这方面继续加大力度,提高财政对基本医保的补助资金,一半用于大病保险,至少要使2000万人以上能够享受大病保险。
 
2018年政府工作报告提出,提高基本医疗保险和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。
 
国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示,我国进一步重视发挥商业保险在多层次医疗保障体系中的作用,将居民医保财政补助新增款一半用于商业保险经办的大病保险,有助于提升医疗保险体系的运作效率。
 
李克强表示,要扩大大病保险病种,并通过发展“互联网+医疗”、医联体等,把优质医疗资源下沉,让更多的大病患者能够方便得到优质医疗资源的服务。“常说病来如山倒,我们就是要运用大病保险等多种制度,不让一个人患大病,全家都倒下。”
 
降关税结合谈判促降价
 
谈及重大疾病,癌症防治也是一个重要方面。李克强表示,要以更开放的姿态进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。
 
第三方医药服务平台麦斯康莱创始人史立臣对《每日经济新闻》记者表示,这既利好于国外药企进入中国市场,也有利于老百姓用药价格降低。
 
抗癌药品价格高,除了研发成本与制造成本外,进入市场后的环节过多也会进一步推高药价。北京大学国家发展研究院教授刘国恩认为,导致进口药贵的首要因素是税率高;其次是流通环节多,至今以灵活的社会化机构形式存在的各级流通公司依然数量庞大;再次是仿制药较少,对专利药竞争压力小。
 
近年来,我国大力推进流通领域改革、药品采购机制改革等,推出了“两票制”、药品集中采购平台、跨区域联合采购等改革措施,对降低药价起到积极作用。
 
史立臣认为,为更大程度地实现降药价成果,建议采取降关税及药品谈判相结合的方式:中方给予关税降低利好的同时,通过药品谈判让进口药品自身也能降价,这样中国老百姓能够享受到更低的药价。同时也可以减轻医保支付的压力。
 
2017年,人社部发布的医保药品目录准入谈判结果显示,36个药品谈判成功,成功率达到81.8%,与2016年平均零售价相比,谈判药品的平均降幅达到44%,最高达到70%,大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格,大大减轻了我国患者的医疗费用负担。
 
史立臣表示,我国还应加快相关仿制药品的引入,低价的仿制药也将对高价原研药价格形成冲击。一个不可回避的事情是,降低进口关税税率还将对国内药企产生冲击与影响,这也倒逼国内药企加快药品研发与升级。

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