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棉花“保险+期货”助力精准扶贫

文 / 维胜金融2018-09-09 20:11

近年来,我国棉花主产区已经从长江流域、黄河流域、新疆的“三足鼎立”演变为新疆“一家独大”的格局。其中,......

  近年来,我国棉花主产区已经从长江流域、黄河流域、新疆的“三足鼎立”演变为新疆“一家独大”的格局。其中,天山山脉中段南麓、塔里木盆地北缘的新疆阿克苏地区是国家级优质商品棉生产基地,被誉为“中国棉都”和“长绒棉之乡”。

  在阿克苏地区最西端的柯坪县,属国家级贫困县,棉花是其农业主导产业之一,2017年棉花种植面积约11.7万亩。国内规模最大的棉花“保险+期货”项目便诞生于柯坪县。从调研情况来看,“保险+期货”项目在目标价格的基础上为棉农收入又“上了一层保险”,是对棉花目标价格补贴政策的有益补充,打通了“期货支农的最后一公里”。

  多方合作规避价格下跌风险

  新疆阿克苏棉花目标价格“保险+期货”精准扶贫项目,在郑商所支持下,由太保产险和浙商期货联合开展,为阿克苏地区柯坪县启浪乡的2.7万亩棉田提供棉花价格保险,承保棉花现货量5000吨,保障金额近8000万元,是目前国内规模最大的棉花“保险+期货”项目。启浪乡的1187户棉农共获得赔付款90万元,其中建档立卡贫困户215户,获得赔付15.33万元。

  据介绍,在该项目实施过程中,政府部门、农户、轧花厂、保险公司、期货公司多方联动,紧密合作。浙江省援疆指挥部、阿克苏地委负责统筹协调,柯坪县政府积极支持,启浪乡政府负责动员农户参保、组织培训和测产等工作,农户配合办理相关投保手续,轧花厂托底收购参保农户的籽棉,保险公司负责包括保险产品、承保理赔、宣传等服务,浙商期货在期货市场复制期权对冲风险。

  2017年11月30日,该项目了结。根据保险协议,市场价格为15212.08元/吨,低于目标保险价格15600元/吨。按保险合同,经多方商议,保险公司赔付参保农户90万元,作为农户售棉损失的补偿。据了解,今年国内棉花价格受供需影响涨势疲弱,阿克苏当地的籽棉收购价较往年大幅回落,在6.9—7.2元/千克左右。该项目帮助启浪乡的1187户棉农,在一定程度上规避了棉价下跌风险,达到了精准扶贫的目的。

  柯坪县原县委农办副主任、阿克苏太平洋保险见习总监师洋表示,从棉农的利益保障出发,运用“保险+期货”业务为棉农直接提供价格保险,通过“保险+期货”业务,将当地农业产业有效引导到期货市场,激发生产者参与风险管理的动力,真正将扶贫工作和期货市场相结合,可复制,可持续,针对性强,起到了精准扶贫的效果,彰显了期货行业的独特价值。

  “‘保险+期货’精准扶贫项目,在设置了托底价收购的基础上,,又向农户提供了看涨期权,完善了棉花目标价格补贴政策,农户的实际收入得到保障。”师洋说。

  “保险+期货”精准扶贫应运而生

  近年来,棉花价格波动不断加大,稳定棉农收入成为当地政府面临的重大难题。在采访过程中,棉农纷纷对中国证券报记者表示,直补成为棉农主要的收入来源之一,如果没有直补,就近几年行情来说,种棉不挣钱。

  为推动农产品目标价格政策的实施,政府于2014年分别在东北和内蒙古启动了大豆目标价格改革试点,在新疆启动了棉花目标价格改革试点。就棉花目标价格政策而言,2014年-2016年的目标价格“一年一定”,2017年目标价格政策改为“三年一定”,为18600元/吨。

  据业内人士介绍,棉花目标价格政策的实施缩小了国内外的产品价差,完善了棉花市场价格形成机制;保护了农民利益,促进了棉花下游产业发展;提高了棉农生产积极性,推动了我国棉业生产从内地向新疆迁移,是棉花供给侧改革的重要体现。

  从棉花直补实际操作来看,新疆棉花参考价格取自全疆棉花平均价格,各个地区的收购价格有高有低,导致对应地区的棉农获得的实际补贴也各有不同。轧花厂作为生产企业,有压低收购价格的天然驱动,如果阿克苏地区的收购价格相对新疆其他地区较低,而棉农是按均价获得补贴,则实际收入未达到预期。

  “从实际调研来看,阿克苏当地收棉从8月末开始,较新疆其他地区较早,如果在保险期间内,棉花价格上涨,则尽管有棉花目标价格补贴政策,阿克苏当地的棉农的实际收入还是未能达到目标水平。”浙商期货对口援疆棉花目标价格“保险+期货”精准扶贫项目有关负责人表示。

  于是,“保险+期货”精准扶贫模式便应运而生。这便是棉农此前所说,三大补贴中的“保险+期货”带来的补贴。

  贫困县的种棉能手

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