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小麦开始下调最低收购价 市场化改革是大方向
文 / 维胜金融2018-08-11 20:00
此前，玉米和水稻率先下调了其最低收购价格，今年小麦也紧随其后开始下调。三大主要粮食作物收储制度改革都已......
此前，玉米和水稻率先下调了其最低收购价格，今年小麦也紧随其后开始下调。三大主要粮食作物收储制度改革都已经进入了全面深入推进阶段，以调价为信号的农业供给侧结构性改革效应也开始显现。
根据国家粮食和物资储备局日前公布的今年以来粮食收购情况，主产区小麦截至7月25日累计收购3396.9万吨，同比减少1841.3万吨，跌幅达到35.2%。虽然夏粮占全国粮食总产量比重不大，但作为每年收获的第一季粮食，对秋粮乃至全年粮食生产，仍具有风向标意义。
今年全国两会期间，农业农村部部长韩长赋称，粮食收购和价格市场化的改革是个大方向，，目的还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格来引导生产、调节供求、调控进口。“从现在看，水稻供给偏多、小麦供求基本平衡，正是改革契机。”在保证稻谷和小麦最低收购价下调，不会对水稻、小麦产量以及农民收入造成过大影响的同时，他表示，下一步将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦，同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制，保护农民种粮积极性。
最低收购价格深刻影响收购量
小麦收购量减少的直接原因与夏粮减产有关，但更为重要的是，继2016年国家取消玉米临储收购政策之后，2017年制定政策开始下调小麦最低收购价格。这是自小麦实行最低收购价格政策12年以来，在维持政策框架基本稳定的前提下，收购价格出现的首次下调。
根据国家统计局公布的全国夏粮生产数据，2018年全国夏粮总产量13872万吨，比2017年减产306万吨，下降2.2%。而2018年夏粮产量因面积减少而减产86万吨，因单产下降而减产220万吨。这意味着，单产的下降是本次夏粮减产的最主要影响因素，占比达到71.9%。
值得一提的是，夏粮播种面积减少，除了上年秋冬播期间部分地区遭遇持续阴雨天气，江淮等部分地区水稻不能及时收割腾茬，影响了小麦播种这一自然原因外，农业供给侧结构性改革正在发挥作用。
具体来说，一方面，各地积极大力调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积，如河北部分地区由于地下水严重超采而采取休耕政策，减少了小麦种植；另一方面，棉花目标价格改革政策的实施，促使新疆棉农种植棉花的积极性提高，更多农户倾向于扩棉减麦。
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